为贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议决策部署，更好扩投资、促消费、抢开局，经市委市政府同意，1月10日上午，我市举行“1+9+X”惠企政策暨“抢开局、稳增长”十项举措新闻发布会。会上，市发改委党组书记、主任何坚刚介绍政策有关情况并答记者问，市委组织部副部长娄丹丹，市经信局党组副书记、副局长俞灵燕，市建设局党委书记、局长俞少楼，市商务局党委委员、副局长单子岚，市文广旅游局党委书记、局长胡华良参加，发布会由市委宣传部副部长、市新闻办主任马晔军主持。

会上，何坚刚主任介绍新一轮“1+9+X”惠企扶持政策和“抢开局、稳增长”十项举措的主要内容。他指出，这次推出的新一轮“1+9+X”惠企扶持政策和十项举措，旨在全力以赴强信心稳预期、惠企业促发展，助力全市经济“开门红”“开门好”。政策体系“干货满满、亮点多多”，主要有三方面特点：

“叠加效应”更加显现

我们始终坚信“抓住政策窗口就是抓住发展机遇”，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，用足用好国家一揽子增量经济政策，全面顶格承接省“8+4”政策体系，综合发挥“两重”、以旧换新、消费券等多重政策叠加放大作用，最大程度释放倍增效应。在继续落实落细“民营经济33条”基础上，对其余9大领域专项政策均进行修订迭代，按照“标准不减、力度不降、领域不变”原则，竭尽所能、倾尽所有，以政府过“紧日子”换取企业和群众过“好日子”，初步匡算支持力度约40.4亿元，较上年增加7591万元。同步谋划“X”若干专项政策，制定“项目提效攻坚年”行动方案，深化全节点提速、全过程服务、全要素保障，推动优质资源更好服务优质项目，聚力实现“资金围着项目转、土地等着项目落、用能跟着项目配，人才盯着项目招”，充分体现市委市政府“大抓项目、抓大项目”鲜明导向。另还储备就业见习管理规定、创业担保贷款实施办法等多项新政策新机制，后续还将持续扩面拓展，不断充实完善涉企政策体系。

“开门问策”更接地气

我们始终坚持“政策从群众中来、到群众中去”，扑下身子、沉到一线，认真倾听企业声音，主动了解群众意愿，及时沟通协商，进一步提高政策精准度和有效性，做到“听真话、察真情、出真招”。深化“开门定政策”工作机制，落实企业家参与涉企政策制定要求，广泛征求区、县（市）、市级相关部门和企业家意见，9个专项政策累计征求部门意见13轮次，征求区、县（市）及基层意见15轮次，组织各类座谈会33次，座谈企业411家次，走访企业285家次，征求企业家意见440人次，吸纳各类意见建议230条，换位思考、集思广益，确保政策更符预期。政策体系主要突出对产业发展、项目建设、创业创新、民生保障等重点领域扶持助力，直击企业发展面临的痛点难点堵点问题，充分体现“四两拨千斤”的导向性、针对性和可操作性。

“快出快兑”更有诚意

我们始终聚力“把政策从‘文件上’落到‘口袋里’”，把白纸黑字变成真金白银，让企业享便利得实惠、减负担添动力，切实将政策红利转化为发展动力。已连续三年谋划出台“抢开局、稳增长”系列举措，抓早抓实岁末年初经济稳进提质各项工作，以“短频快”政策提前为群众送上新春“大礼包”，让企业吃下“定心丸”。今年主要聚焦吃、行、游、娱、购、住、业、投、创、情等十大领域，突出“产城人文”深度融合，全面彰显市委市政府“经济大市挑大梁”责任担当，全力冲刺一季度“开门红”。此外，通过“取消部分全市统一条款”“只明确支持内容或方向、但不规定具体支持标准”“对支持性内容只设定全市基础扶持标准”等形式，向区、县（市）让渡政策事项211项，占比达37.5%，赋予地方更多“因地施策”自主权，鼓励创新，激发活力，更好体现政策灵活性、实用型。

发布会现场，何坚刚主任就消费券活动发放计划及特点答记者问。

他表示，2025年绍兴市消费券活动总投放金额2亿元，和去年持平，具体以“1+5”模式在春节期间多轮投放，“1”指的是“普惠民生”消费券，投放金额5000万元；5类特色消费券分别是“以旧换新”消费券，投放金额6700万元；“新绍兴人”消费券，投放金额3000万元；人才消费券（“来绍兴 才尽兴”），投放金额2000万元；“绍兴有爱”消费券，投放金额2300万元；电影消费券（“光影古城”），投放金额1000万元。

相较于往年，今年的消费券活动主要有三方面特点：

范围更广

今年的“1+5”系列消费券，在覆盖面上将进一步扩大。如“新绍兴人”消费券，投放金额由去年1700万元增加至3000万元，预计发券量从8万余份增加至15万份，同时，将用券杠杆由2:1降低至1.5:1，使更多留绍返绍、坚守一线的“新绍兴人”能更实惠享受新年消费“红包”。人才消费券投放金额增加1000万元，总额提高至2000万元，并且增加部分主要向“来绍、留绍、返绍”的就业大学生等F码人才倾斜；“绍兴有爱”消费券全面覆盖全市4.5万余名低保、低边家庭群众和特困供养对象，不落一户、不漏一人，满载关心关爱的温暖慰问，直发每位困难群众。

品类更多

在维持“普惠民生”消费券5000万元不变的基础上，顺应消费品“以旧换新”国家政策，今年整合推出总金额6700万元“以旧换新”消费券，其中，汽车消费券5700万元，包括报废更新、置换更新在国补基础上的加力加码补贴，以及单纯购置新车补贴；旧房装修、厨卫改造领域安排1000万元，在全力争取国补资金基础上，进一步加大政策资金盘子，扩大政策惠及面。此外，这次还新增推出电影消费券，发放金额1000万元，免费观影券天天抢，请您和家人在春节期间一起进影院、看大片、享欢乐！

保障更全

消费券发放过程全面体现公开公平公正，“1+5”消费券都通过绍兴市民卡、越牛新闻、主流第三方平台等常见常用的平台发放，普遍采用抢券、抽签等领取方式，参与零门槛，使用很便捷。深化做好抢券用券秩序管理，加强技术保障，提前做好系统测试；加强商户指导动员和自律引导，公安、市场监管部门依法打击虚假宣传、价格违法、套现等违法违规行为，维护消费秩序；“1+5”消费券各牵头部门及第三方平台开通并公布消费券活动热线，及时解答市民朋友关于消费券发放、使用、核销等各方面咨询和问题反馈，共建和谐消费环境。

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会上，市级有关部门负责人还分别就助力开放型经济稳定增长、人才政策、工业政策、建筑业转型升级、激活文旅消费等企业和群众普遍关注的问题回答记者提问。