风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。2月20日上午,市发改委召开党组(扩大)会议,传达学习省、市“新春第一会”精神,研究部署落实举措。委党组书记、主任何坚刚主持会议并讲话,委领导班子、各处室及委属单位中层副职以上干部参加会议。
会议指出,省、市“新春第一会”聚焦人才第一资源、项目第一引擎,为全年发展改革工作指明了方向、明确了重点,绘就了路线、提供了方法。发改干部要深刻领会全面加强“三支队伍”建设和推进高质量项目建设的极端重要性,迅速把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府决策部署上来,迅速落实到发展改革工作的各条线各领域各方面,振奋“开局就要决战、起步就要跃进”的精气神,真抓实干、奋勇争先,以实战实绩交出更优答卷、提供更强支撑、作出更大贡献。
首位学思领会
投资是主引擎,项目是牛鼻子。全市“新春第一会”聚焦高质量项目,充分彰显市委市政府只争朝夕“大抓项目、抓大项目”的信心决心,是推动全市上下形成“一切围着项目转、一切围着项目干”氛围和共识的最大助力,更是发改系统推动工作、体现担当、展现作为的最好机遇。
高站位认知。全力推进高质量项目建设是实现经济社会高质量跨越式发展的根本之策,是绍兴提速迈入“万亿俱乐部”的必然选择,是发改工作的头等大事和核心业务,全委要牢固树立“抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目”理念,不仅投资条线一如既往高度重视项目的谋划、生成、推进、统筹、保障、攻坚,产业、服务业、农经、社会建设等各条线也要聚力谋划推进一批促进产业升级、城市能级提升、民生事业改善的标志性项目,强化项目的支撑和牵引作用。
高标准建设。工作标准与工作质效、项目质效息息相关,工作量决定实物量,项目高标准就是要把握重大项目“谋划—前期—开工—建设—达产”全流程全链条,坚持内生培育和招商引资一起抓、产业项目和基建项目一起抓、重大项目和中小项目一起抓、国有投资和社会投资一起抓,实现工作量、实物量、投资量“三量齐增”,全力以赴推动项目早开工、早建设、早投产,使项目建设成果更加真实可感。
高水平管理。前期我委已逐步形成一整套行之有效的项目管理体系,以“全周期”管理、“穿透式”服务,叠加全市“新春第一会”明确的八大机制,精细化监督管理,大力度攻坚克难,更好赋能重大项目提速提效,以周保月、以月保季、以季保年,推动投资工作“开门红”“首季红”“季季红”“全年胜”。
高效益评价。项目效益好不好,群众和企业说了算。要持续完善项目评价机制,积极扩大“有效益的投资”。同时辩证看待“效益”,注重加强分析研判和行业指导,在打基础、利长远、补短板、调结构的项目上加大力度,在粮库、幼托机构、社区养老等外溢性强、社会效益高的领域持续发挥作用。
首责谋深虑远
绍兴市“新春第一会”上,温暖书记表扬发改“敢于统筹、善于谋划”,这既是鼓励,更是鞭策。发改委作为市委、市政府项目部、参谋部、智囊团,“察”得细致与否,“谋”得长远与否,“虑”得周全与否,“断”得精准与否,直接关系到项目、规划、参谋的质量与成色。作为发改的干部,必须牢固树立“工作学习化、学习工作化”理念,时刻强化知识、能力、经验储备,锤锻谋深虑远的本领。
谋长远谋根本。聚焦“发展进位、产业进阶、城市进级、民生进步”,重点在浙东运河保护利用、新兴产业和未来产业建链强链、曹娥江“一江两岸”生态环境治理修复、诸嵊高速公路建设、嵊新污水纳管排放、适老化改造、农贸市场提升等方面潜心谋划生成一批具有牵引性的大项目、好项目。
超前谋合力谋。“超前谋”的关键是上要信息灵、工作快人一步,下要基础实、承接胜人一筹,锚定中央增发1万亿超长期特别国债、3.95万亿专项债、8000亿中央预算内资金等一揽子利好政策,按照项目成熟度、所属领域等分类谋细谋实项目储备库,对拟发债项目逐一评估“体检”,提升工作提前量和项目申报精准性。“合力谋”即发扬优良传统,借助市委市政府领导班子为投资摇旗呐喊、为项目鼓劲加油的最有利契机,提升工作统筹力、整合力、协调力,千方百计调动区、县(市),市级部门和国有平台的积极性,凝聚项目攻坚强大合力。
虑要素虑要件。“虑要素”即强化硬支撑,保障项目建设“物”的条件。一方面发扬“逢要素就争”的拼抢作风,千方百计用足用好上级各项利好政策,强化人力、物力、财力保障,另一方面用好重大项目前期评估导则等制度,对纳入盘子的项目逐一“体检”,形成“项目要素体检清单”,推送各地各部门共同配齐要素,杜绝“先天不足”“发育不良”的项目进入盘子。“虑要件”即优化软环境,提升项目推进“人”的因素。形成“项目推进卡点清单”,用好问题预警处置、分级分类协调、常态服务指导等制度,督促协同自规、环保等部门共同清除项目卡点。
主动虑换位虑。“主动虑”是工作态度,顶层设计、领导部署具有提纲挈领、挂一漏万的特点,需要逐级去细化、补充、完善、调适、落地。身为发改委的领导干部,“交办任务泥牛入海、杳无音讯”为不及格,“推一推、动一动”为勉强及格,“任务不空转、过程不走样、成效不打折”为称职,“树立全局观念和超前意识,主动考虑,积极借力”才能称为优秀。对于由于主观责任导致工作迟滞乃至损失的将启动问责流程。“换位虑”是工作方法,树立“人大代表发改形象,人人都是营商环境”理念,在具体沟通协调中,站在区、县(市)的角度,站在国有平台的角度,站在企业的角度,切实发挥发改所长,靠前服务,主动协调。
首要敢为善为
对标“指标没进全省前三就是落后、工作没有最佳实践就是平庸”的工作要求,强化争先创优鲜明导向,追求卓越、追求极致,砥砺奋进,接续拼搏,让青春在奋斗中熠熠生辉,让岁月在奉献中绽放光彩。委党组也将一如既往为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
紧起来,跑起来。工作纪律“紧起来”。无规矩不成方圆,有敬畏才知行止,要严格遵守上下班、请销假、值班、材料报送等纪律,不断提升工作效能,对违反工作纪律的情形严格通报、严肃处理。工作状态“跑起来”。一年之计在于春,要切实增强逆水行舟、不进则退的危机感,勇挑重担、敢于冲锋的使命感,时不我待、只争朝夕的紧迫感,敢为善为、图强争先的荣誉感,为绍兴发展改革事业贡献力量。
统起来,立起来。当好综合协调的“操盘手”,关键在“统”。要敢统、会统,统到位、统出色,充分发挥“二合一”总专班等专班作用,统筹推进三个“一号工程”、“十项重大工程”、共同富裕、固定资产投资等工作。当好战略谋划的“参谋部”,关键在“立”。要敢于创造创新,敢于从“零”到“一”,从战略场景中谋深度,从综合考核中谋目标,从调查研究中谋实招,每个条线每年确保1-2项有创新、叫得响的标志性成果。
实起来,细起来。“抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓”,各条线要抓紧制定年度工作计划、要点,分管领导抓紧召开工作部署会。全委每月确定3-5项中心工作,每个处室每月确定1-3项重点工作,做到责任到人、责任到节点,事事有落实、事事能闭环。
慎起来,严起来。党员干部要常思贪欲之害,常怀律己之心,恪守“8小时以外”铁规禁令,净化朋友圈、生活圈、社交圈,杜绝有损自身和单位形象的负面行为。发改的领导干部更要受得起委屈,耐得住寂寞,扛得住压力,以辩证的观点看待荣辱得失。分管领导和中层干部要切实承担起领导之责、示范之责、监管之责,以上率下践行“干事且干净、干净加干事、干事能成事”。