“十四五”时期是绍兴率先走出争创社会主义现代化先行省市域发展之路的关键期，也是奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区市域范例的第一程。“绍兴发改”特推出《共富绍兴》栏目，展示各地各部门在推动高质量发展建设共同富裕示范区市域范例的工作动态和创新成果，在全市上下凝聚共识、营造氛围。本期带来的是柯桥区国企参与养老事业和产业发展试点。

柯桥区养老事业和机构建设工作起步较早、基础较好，到2022年底，柯桥区现有60周岁及以上户籍老年人18.31万人，占户籍人口26.09%；全区有养老机构13家，其中公办2家、民办2家、公建民营9家；但与新时代养老需求和全国“十强区”地位尚有一定差距，必须通过改革来实现有效突破。

柯桥区积极推进公办养老机构国有化改革，重点鼓励引导公办养老机构向市场化转型，充分激发养老服务市场活力，有效满足人民群众日益增长的多层次、高品质健康养老需求。一是一盘棋整合养老资源，以区属国有企业转设或出资成立养老集团，分步骤全面承接区镇两级社会福利中心的资产，开展公司化运营，发挥养老集团在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置上的资源优势和管理经验。二是一体化运营养老机构，以“政府＋国企”双投入方式，政府做好兜底、国企找好平衡，提升特困老人补贴标准，实现与社会老人同待遇。三是一站式提升养老队伍，进一步深化与本地区中高级职业院校合作，设立养老、护理专业，探索“学历教育+职业培训+实习实训”三位一体的养老人才培育模式，提升在职养老护理员职业技能。四是一张网推行养老服务，将养老集团打造为区级“乐龄中心”，在柯桥区“党建+乐龄系列”工作中积极发挥引领龙头作用，打造成为全区养老服务人才培育基地、养老服务政策研发中心、养老服务项目输出平台。五是一条链打造养老品牌，确保养老集团公益性属性，同时发挥市场化运营的优势，通过市场化运作拓展服务规模，形成规模效应，实现品牌连锁运营，降低运营成本，促进产业良性循环发展。

柯桥区力争通过三年时间，引入国企参与养老服务建设，推动柯桥养老事业和产业协同发展，完善体制机制，增强保障能力，激发运营活力，提升服务水平，满足全区高质量养老服务需求，探索形成国企参与养老事业和产业发展试点“1234”可看可学可复制的改革模式：

“1”即一个目标：老人获得感满意度明显提升。

“2”即二个确保：确保公益属性，确保兜底责任。

“3”即三项重点指标全面完成：出台改革实施意见，推进公办养老机构国有化改革，培育品牌知名度。

“4”即四方面基本任务有效实现：形成解决问题、引领行业、培育产业、拓展领域四个实施方案。