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【共富绍兴】迈步新征程 奋力开新局——各区、县(市)争当共同富裕排头兵

发布日期:2022-02-16 17:21访问次数:信息来源:市发改委(市粮食物资局)字号:[ ]


“十四五”时期是绍兴率先走出争创社会主义现代化先行省市域发展之路的关键期,也是奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区市域范例的第一程。“绍兴发改”特推出《共富绍兴》栏目,展示各地各部门在推动高质量发展建设共同富裕示范区市域范例的工作动态和创新成果,在全市上下凝聚共识、营造氛围。本期带来的是各区、县(市)聚力聚焦示范区建设总体目标,创新体制机制,谋划思路举措,挖掘特色优势,扎实探索共同富裕县域路径的进展情况和成效亮点。

上下联动,全域一体建机制

1.建立工作体系。对标省、市共同富裕示范区建设要求,各区、县(市)高度重视、高规运作,均成立由主要领导亲自挂帅的共同富裕领导小组,组建工作专班,制定出台行动方案、工作规则等系列文件,建立与省、市基本衔接的议事机制。参照省、市机构组建方案,县一级高效成立社会建设委员会,人员编制方案获批(共增加23个编制,其中行政编制7个、事业编制16个),工作骨干悉数到岗,市县两级一体推进、全面发力的良好态势正在加速形成。

2.构筑政策体系。各区、县(市)因时因地出台共同富裕政策近百项。越城区出台《关于推动“五星达标、3A争创”迭代升级全面建设乡村振兴先行区、共同富裕示范区的实施意见》等政策文件,以数字化改革撬动共同富裕体制机制创新,为实现共同富裕提供越城路径。柯桥区出台《柯桥区深化推进新时代文明实践中心建设工作实施方案》等政策文件,打造“实践中心—实践所—实践站—实践点”四级服务阵地。上虞区出台《发挥组织优势 实施“十大行动”为建设具有上虞辨识度的共同富裕美好社会提供坚强保障》等政策文件,奋力打造全域一体化协调发展新格局。诸暨市出台《诸暨市困难群众救助“一件事”集成改革实施方案》等政策文件,以新时代“枫桥经验”为依托,奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区诸暨范例,展现诸暨风采。嵊州市出台《新时代基层干部推动共同富裕主题培训行动计划实施方案》等政策文件,以建设“四个嵊州”为目标,率先走出社会主义现代化的县域发展之路,全力打造七方面“县域样板”。新昌县出台《关于深入实施共同富裕示范区建设“六大工程”的意见》等政策文件,围绕“工业立县、生态兴县、创新强县”,紧扣“167”战略目标导向,扎实推动共同富裕。

3.明确目标体系。越城区拉高标杆,争先创优,年度目标任务各项指标设置均不低于全省及全市平均。柯桥区紧扣“六个先行地”“八个方面”要求,设定六大领域63项共同富裕指标目标体系和阶段性工作目标,成功跻身全国“十强区”。上虞区聚力聚焦关键指标,精准分析短板、巩固发扬优势,对50项重点工作按时间节点要求逐条对照、逐项分析、逐个落实。诸暨市坚持条目化落实,明确41项突破性抓手和71项具体指标,推动各项任务到岗到人到时。嵊州市对照“四张清单”分解工作任务,开展常态化督查,推动65项具体指标加快落实。新昌县重点梳理8项突破性抓手清单和5项重大改革清单,科学设置指标体系,谋划形成“三百”“三联”“三聚”“三共”“三换”“三+”等“六大工程”。

锚定重点,压茬推进出实效

1.增强“三大动能”,夯实发展基础。一是增强产业动能。越城区高标准建设集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台,集成电路省级产业创新中心建设方案通过评审。柯桥区纺织创新基地列入国家级纺织服装示范园区,8个化工集聚提升项目列入省重大产业项目。上虞区e游小镇获得2020年度省级命名特色小镇考核优秀等级,入选省级数字文娱产业创新服务综合体、省首批现代服务业创新发展区。二是增强创新动能。上虞区创新综合指标居全省第7,R&D经费支出占GDP比重达3.56%,获省技术发明奖一等奖1项、省科学技术进步奖4项。诸暨市启动建设诸暨G60创新港,高新技术企业和省科技型中小企业分别突破500家、1900家。新昌县创新指数蝉联全省第二,R&D占GDP比重连续七年保持在4%以上,居全省县市首位。三是增强开放动能。越城区推进绍兴综保区顺利验收,加快建设具有鲜明辨识度的新型综保区。柯桥区实质性开展杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区建设,方案提请省政府报批。嵊州市、新昌县共同打造义甬舟嵊新临港经济发展区平台。

柯桥区打造杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区

2.缩小“三大差距”,筑牢共富根基。一是缩小地区差距。滨海新区与开化县签订全省新一轮首个山海协作“产业飞地”框架协议,清华大学TUS(新型住宅建筑结构体系)装配式建筑产业化等重大项目成功签约。柯桥区持续打造“山海协作”升级版,与江山市在科技、医疗、教育、健康等领域实现全面帮扶。新昌县积极探索融杭联甬新路径,打造智造科创、诗路文创、花园旅创、山地农创“四廊”。二是缩小城乡差距。越城区大力实施村集体经济发展巩固提升计划,探索农村新型经营形态和多元产业发展格局,实现村级集体经济持续增收。柯桥区以党建联盟为载体,加速南部山区资源整合、发展联动,携手打造党建联盟“红色引擎”,共筑山区绿色共富新路。嵊州市全面启动实施“五星3A”第二轮三年计划,加快创建首批5个“乡村振兴先行村”。三是缩小收入差距。上虞区联合浙江大学共享与发展研究院开展共同富裕收入分配理论与实践研究,为“扩中”“提低”夯实理论研究保障。嵊州市以做大做强小吃、茶叶、香榧、有机果蔬等富民产业为抓手,推动城乡居民协调增收,2021年农村居民人均可支配收入37876元,同比增长10.2%,高于城镇居民收入增速0.9个百分点。新昌县深入分析科技创新、实体经济、文化旅游等优势潜力,努力做好“小县大科技”“小县大城镇”“小县大变革”三篇文章,持续扩大中等收入群体规模,共有7家上市公司实施股权激励薪酬改革计划,参与员工5000人,其中约2000名是科研人员,人均收益180万元。

滨海新区与开化县签订全省首个“产业飞地”合作协议

3.提升“三大品质”,增进民生福祉。一是提升公共服务品质。诸暨市深入打造“诸有善育”“诸有优学”“诸有健康”“诸有颐养”“诸有安居”“诸有保障”等民生品牌,切实提高群众幸福感、获得感。新昌县深化“一窗受理、集成服务”及“无证明化”改革,打造15分钟政务服务圈。二是提升文化文明品质。柯桥区创新打造“文明轻骑兵”,建立“小哥驿站”21个、各类爱心点位35个,深化新业态就业群体管理服务体系,形成全职业周期闭环管理。嵊州市挖掘越剧特色,开展“新思想、好习惯——越剧传唱进万家”新时代文明实践系列活动,创排“小九妹”“九斤姑娘”“沙漠王子”三大系列越剧微唱段,打响“越剧之乡”新品牌。三是提升社会治理品质。越城区建立数字法治区级应用场景动态培育库,评估“一件事”作为全省唯一试点应用列入全省数字法治“揭榜认领”名单,数字法治走在全省前列。上虞区创成国家信访工作“三无”区,在“中国社会治理百佳示范区、县(市)”评选中列第18位,相关做法获常务副省长陈金彪批示肯定。诸暨市创新发展新时代“枫桥经验”,打造“浙里兴村共富”应用,推动实现基层“事项一口归集、任务一贯到底、干事一屏掌控、监管一览无余、评价一体联动”。

嵊州大型越剧原创现代戏《核桃树之恋》在杭州正式首演

试点先行,争当标杆探新路

市级建设共同富裕现代化基本单元、诸暨市打造精神文明高地、新昌县缩小收入差距3项试点入选省共同富裕首批试点,已编制完成突破性抓手清单、重大改革清单以及三年行动计划,各项工作有序推进。市级建设共同富裕现代化基本单元试点累计创建省级未来社区18个,上虞鸿雁社区获省政府督查激励,柯桥大渡社区文化场景落地成为全省示范并入选全省数字社会第一批最佳应用,全域建设“未来社区”获央视《新闻联播》、各级党报党刊广泛报道点赞;培育首批13个“乡村振兴先行村”,创建7个省级未来乡村建设试点村。诸暨市打造精神文明高地试点升级打造村级关爱基金2.0版,实现476个行政村全覆盖,基金总规模达1.49亿元,启动建设“爱心食堂”,党员干部参与率达93%,乡贤参与超5900人次;依托23.8万名志愿者、1000余家公益性社会组织、2600余支村级“5+X”标准化志愿队,开展“我为老人烧餐饭、我为环卫工人送早餐、我为孩子上堂课、我为幸福留光影”等“暖心八件事”志愿活动;推进72处红色文化遗址修缮保护、活化利用,建设70个爱国主义教育基地,搭建“暨阳微时论”三分钟快讲等平台,守好“红色根脉”。新昌县缩小收入差距试点积极推进薪酬制度、股权激励、晋升体系三大改革,激发科技人员创新创富的积极性;实施“百个部门联村帮扶、百家企业结对帮扶、万名干部联户帮扶”工程,全面推进低收入农户帮促数字化应用系统扩面,全年低收入农户人均可支配收入同比增长23.8%;实施低效林改造计划,探索“资源入股、平台运作、规模经营、期权兑现、红利共享、金融扶持、消薄共富”新模式,已开展1万亩香榧林先行试点。同时,越城区、柯桥区、上虞区、嵊州市围绕缩小三大差距、基层社会治理、公共服务优质共享等领域,积极培育创新实践,争创新一批省级试点。

省共同富裕督查组调研上虞南丰未来社区

诸暨市建设“爱心食堂”,破解老年人“吃饭难”问题

新昌县探索科技致富新路径,扩大中等收入群体规模

多点开花,培树典型造氛围

各区、县(市)加大经验提炼和典型选树力度,加强媒体报道和宣传引导,营造良好氛围。越城区《以“数字化”为引领 以“契约化”为纽带》、《浙江绍兴探索艺术振兴乡村》获人民日报报道,《绍兴越城:物质富裕与精神富有共谋》获新华网报道。柯桥区《深化驻村指导员制度打造推进共同富裕“硬核”队伍——绍兴市17年践行驻村指导员制度的实践与思考》获袁家军书记、黄建发副书记批示,《“双减”变“双提”促进教育均衡全面发展》获央视报道,《 事关全局的探路示范——浙江高质量发展建设共同富裕示范区调研记》获人民日报头版报道。上虞区《上虞区“先行片”引领共同富裕“全域发展”——以岭南乡为例》获徐文光副省长批示,南丰“未来社区”获央视《新闻联播》报道,《探索建设具有上虞辨识度的美好社会》获浙江日报报道。诸暨市《奋力打造新时代文明实践“亮丽之窗”》获袁家军书记批示,《弘扬时代新风 助力乡村振兴——新时代文明实践中心建设扎实推进》获人民日报头版报道,《做“先行示范”展“诸暨风采”——奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区诸暨范例》获浙江日报报道。嵊州市《户户能增收人人有出路 嵊州精准开拓产业共富路》获央广新闻报道,《为民生谋福祉 打开未来发展空间》及设立6.75亿元“村级集体经济发展提升基金”获浙江日报报道。新昌县《改革引领创新驱动 科技赋能高质量发展助推共同富裕——新昌县科技创新工作情况汇报》获科技部王志刚部长批示,《内联外合精准创新 以高水平创新驱动高质量发展——浙江新和成股份有限公司科技创新经验》获时任省长郑栅洁批示,《科技创新铺设共富路 全域提升打造标杆县》获浙江日报报道。

多项工作获省领导批示

各级媒体广泛开展报道,营造浓郁氛围





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