【按】面对世界经济复苏缓慢、宏观环境复杂多变的严峻形势和发展中积累的结构性、素质性、体制性矛盾,我市各级各部门以生态文明建设为统领,坚定不移推进转型升级,取得了一定成效。期间,涌现出许多好经验好做法。现刊发上虞区的典型做法,供学习借鉴。
上虞区坚持重点突破与整体推进、政府推动与市场运作、实践探索与改革创新相结合,经济转型升级取得了一定的成效。目前,全区形成了一产基础性、二产主导性、三产成长性相协调的产业体系,2015年实现GDP725.94亿元,三产结构为5.8:53.9:40.3。共有上市挂牌企业15家,行业龙头企业25家,全省十强大型综合商场2家,被评为福布斯县级最佳商业城市。
一、实施“资本+”,提升资源整合度
资源配置成效关系到区域经济转型升级。上虞区以省级上市公司引领产业发展示范区建设为契机,充分发挥上市公司引领作用,促进产业资本与金融资本、科技资源相融合,提升产业发展水平。
一是推进企业上市。深入实施企业上市挂牌三年倍增计划,推动企业对接多层次资本市场,不断做大做强资本市场“上市板块”。目前,已形成“境内上市11家、新三板挂牌4家、区域股权交易中心挂牌58家、上市报会3家、拟上市挂牌企业25家、股份制企业53家”的企业梯队,2015年底区域资产证券化率达248%。
二是推进兼并重组。成立50亿元的并购重组引导基金,引导和鼓励大企业实施龙头协同式、智力捆绑式、链条整合式、跨界融合式并购,提升国际竞争力和市场话语权。目前全区上市公司累计实施并购项目64宗,涉及金额209亿元。如浙江龙盛并购世界染料巨头德国德司达,卧龙并购全球第四大电机生产商奥地利ATB,分别切入全球高端染料、电机市场;世纪华通、浙江金科通过并购游戏公司,涉足到互联网游戏领域;亚厦股份连续并购3D建筑打印、智能家居、互联网家装等多家公司,形成“五装齐发”的格局。
三是推进集群发展。按照“一批上市公司带动一个集群产业”的思路,充分发挥上市公司的引领作用,推动本地产业延链、补链、强链、固链,促进产业整合、价值链提升。目前,已初步形成以龙盛、闰土、金科为龙头的绿色环保化工产业集群,以卧龙、华通、上风、晶盛、金盾等上市企业为龙头的高端装备制造产业集群,以亚厦、阳光等上市企业为龙头的智能现代装饰产业集群。
二、实施“科技+”,增强创新驱动力
区域经济发展的竞争某种程度说上是创新能力的竞争。上虞区始终把创新作为推动产业升级的关键,积极构建区域协同创新体系,切实提升产业核心竞争力。
一是提升产业创新能力。按照“一个主导产业对接一所具有优势学科的综合性大学、共建一个研究院”的思路,与国内知名高校共建集技术研发、产业孵化、人才培养为一体的地方研究院,目前复旦大学绿色照明研究院等3个大学研究院已经建成,有效对接推动了医药化工、照明电器、轻工纺织三大主导产业发展。2015年医药化工、照明电器、轻工纺织分别实现规模以上产值404.98亿元、82.07亿元、227.16亿元,增幅均在两位数以上。
二是提升企业核心竞争力。引导企业根据自身实际开发新产品、培育品牌、申报专利、制定标准,切实提升企业核心竞争力。目前全区已有省级企业研究院15家,省级高新技术研发中心61家,绍兴市级研发中心174家,规上企业研发机构覆盖率达到60%以上,专利覆盖率达68%。积极开展“浙江制造”试点,目前已发布4只“浙江制造”标准,3家企业4只产品通过“浙江制造”产品认证。
三是提升公共服务保障力。每年安排7000万元奖励企业自主创新和扶持公共服务平台建设,成功建成浙江省科技大市场首个县级分市场,投资2亿元的浙大网新科技园今年即将投运,已建成绿色精细化工省级平台和汽车零部件、绿色化学制药、伞业制造等4个区级平台,国家级风机检测平台正在加快建设。2015年,全区实现高新技术产业产值902.5亿元,同比增长14.6%,增速高于规上工业6.8个百分点;实现新产品产值率35.3%,同比提高4个百分点。
三、实施“互联网+”,促进产业高端化
顺应互联网与产业深度融合的发展趋势,加快传统产业提质跃升和新兴产业培育壮大,促使产业向中高端迈进。
一是重抓智能制造。以全省工业强市试点县(市、区)建设为载体,以工业化、信息化深度融合为抓手,促进制造方式变革,提升智能制造水平。目前,成功创建首批“两化深度融合国家示范区域”和“绿色安全制造信息化示范区”,形成了一批具有行业领先优势的高端装备制造业企业,龙头企业的数控化率和机器联网率已达60.3%和74.4%。如卧龙电机成为全国电机行业龙头,晶盛机电在光伏设备产业方面处于领先地位,阳光照明是目前国内最主要的LED研发制造基地之一。
二是重抓信息经济。以电商物流城、电商产业园为平台发展电商产业,以华通收购中手游为契机建设e游小镇,着力培育信息经济的生长点。目前,中国智能骨干网一期建成投运,中通、圆通等浙东区域中心纷纷落户,新建电子商务园区3个,完成“绍兴电商谷”20个企业单品网建设。e游小镇作为省级特色小镇,已签约落户游戏企业25家,意向落户38家,将打造成为引领全国的网络游戏之都、长三角数字内容创意产业中心。
三是重抓休闲旅游。从增强农业休闲化、旅游文化性出发,整合全区精品水果和山水资源,以鲜果采摘、农家体验、山水鉴赏、文化陶冶为内涵,把散落的农、旅、文、商资源有效整合起来,走出了一条宜品、宜养、宜游、宜娱的乡村休闲模式。目前,“四季仙果之旅”升级版已累计投入2亿元,荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号。