为全面深入贯彻落实中央、省委、市委经济会议精神，市发改委会同相关部门制定出台新一轮“1+9+X”惠企扶持政策和“抢开局、稳增长、增活力”十项举措。1月18日下午，我市召开“1+9+X”惠企政策暨“抢开局、稳增长”十项举措新闻发布会，市发改委党组书记、主任何坚刚介绍政策有关情况并答记者问，市委组织部副部长、市委“两新”工委书记、人才办常务副主任王国飙，市经信局党组书记、局长张永明，市建设局党委书记、局长毛红卫，市文广旅游局党委书记、局长胡华良，市人力社保局党组副书记、副局长陈朝晖参加，发布会由市政府新闻办副主任李建华主持。

会上，何坚刚主任介绍新一轮“1+9+X”惠企扶持政策和“抢开局、稳增长、增活力”十项举措的主要内容。他指出，这次推出的新一轮“1+9+X”惠企扶持政策和十项举措，是我市继出台“民营经济33条”后，全面顶格承接省“8+4+1”政策体系的创新动作，也是确保首季“开门红”“开门稳”的硬核举措，更是助企惠企、便民利民的暖心行动。政策体系“干货满满、亮点突出”，主要有三方面特点：

一、全力推

我们始终坚信政府“担当有为”方能助企“领先一路”。市委市政府一直与企业同呼吸、共命运，积极回应企业急难愁盼，全力以赴缓解不利因素对企业的影响和冲击。这次新春惠企利民政策是市委市政府在财政资金相对吃紧的形势下，竭尽所能、倾尽所有，以政府过“紧日子”换取企业和群众过“好日子”的主动担当和务实作为。选择在春节前过会发布，就是以政策的“短频快”，及早让企业吃下“定心丸”，及早谋划抓投资上项目、早复工早复产、拓市场促消费，充分体现了市委市政府抢抓先机、只争朝夕、实干争先、走在前列的信心和决心。

二、全域助

我们始终秉持营商环境就是生产力、竞争力，以政策的可感可及助力企业敢闯敢试。新一轮“1+9+X”政策在扶持门槛设定和扶持力度延续上一轮政策水平基础上，对照省“8+4”政策，按照“全面顶格、能出尽出、务求实效、彰显特色”的基本思路，突出对产业发展、项目建设、文化产业、人才创新和民生保障等重点领域扶持，直击企业发展的痛点难点堵点，充分体现了“四两拨千斤”的导向性、针对性和操作性。同时，我们还积极谋划“X”专项政策，目前已提前储备12项政策，后续还将持续充实完善，最大限度扩面拓展。在政策制定过程中，我们高度重视民营企业意见诉求，吸纳各类意见建议291条次。

“抢开局、稳增长、增活力”一揽子创新举措覆盖一二三产、兼顾内外需求、统筹发展安全，主要包括十项：一是系列政策“早出台”。二是鼓励员工“多留岗”。三是聚焦重点“抢要素”。四是项目建设“强合力”。五是发放首期“消费券”。六是开展古城“1元游”。七是人气活动“超百场”。八是文艺赛事“齐下乡”。九是走访乡贤“话发展”。十是万名干部“益企行”。

三、全情帮

我们始终站位企业所需、群众所盼，用政府“辛苦指数”换取企业“幸福指数”。这次新春政策主要有四个特点：真金白银。新一轮“1+9+X”政策总的政策资金盘子与上年基本持平，支持力度保持在52亿左右，且一季度集中兑付当年政策资金30%以上，及时给企业送上“大红包”。加力加码。新一轮“1+9+X”政策内容上既有承接、又有延续、还有加码。促进内生项目方面，支持制造业企业根据生产性项目需要将厂区容积率提高到2.5以上，技改设备投资补助最高可达16%，鼓励“工业上楼”；建筑业方面，新增引进市政、公路、铁路、港航等5类特级资质企业的奖励；金融支持方面，对上市公司高质量发展考评前10位企业予以奖励等。鼓励创新。强化市县统筹协同，通过政策优化调整，最大限度简政放权，向区、县（市）让渡政策资金30%左右，因地制宜，创新创优，更好体现灵活性、可操作性。激发活力。“十项举措”谋划推出2亿元“1+3”消费券、“一元游古城”等市民喜闻乐见的惠民活动，此外，春节期间还将重点举办美食年货、房产家居、文化娱乐、风情联谊等系列活动100场以上，进一步点燃城市“烟火气”，培育壮大新的消费增长点。

发布会现场，何坚刚主任就消费券活动发放计划及特点答记者问

他表示，为进一步助推市场“热”起来，消费“旺”起来，百姓“乐”起来，实现新春“开门红”，我市计划在春节期间发放多轮总计2亿元消费券。今年消费券活动采用“1+3”模式，“1”为“普惠民生”消费券5000万元，由市发改委牵头发放；“3”为“乐享新车”“新绍兴人”（含人才消费券）和“绍兴有爱”三类特色消费券，其中“乐享新车”消费券1亿元，由市商务局牵头发放；“新绍兴人”（含人才）消费券2700万元，由市委人才办和市人力社保局牵头发放；“绍兴有爱”消费券2300万元，由市民政局牵头发放。

相较于往年，今年的消费券活动主要有三大特色：

更普惠更便利

“普惠民生”消费券两轮发放时间为2月8日（农历十二月廿九）和2月23日（农历正月十四），分别投放3000万元和2000万元。为方便广大市民利用工余时间广泛参与，今年抢券时间设置更加人性化，由上午10点调整为中午12点30分。同时我们还优化了券面设置，面额从20元到80元不等，相应增加投放数量，让更多市民共享“新年礼包”。“乐享新车”消费券采取购置后申请补贴形式，凡在活动期间购车的消费者均可享受3000至5000元补贴，具体标准各区、县（市）可适当调整。“绍兴有爱”消费券将直接发放至所有困难群众的市民卡中，群众可直接刷卡消费，领用核销更加方便。

更透明更实用

今年参与消费券活动的商户范围进一步扩大。“普惠民生”消费券商户无需报名，凡在我市范围内注册登记且无不良记录的商户，由第三方平台自动圈选纳入。市民朋友可通过“绍兴发改”公众号或“越牛新闻”APP跳转活动页面抢券，按照活动规则抵扣使用；“乐享新车”消费券覆盖全市注册登记的全部限上汽车销售企业；“绍兴有爱”消费券参与商户也由去年的6家增加至今年的30余家大型商超。此外，今年各类消费券的使用期限覆盖除夕、春节、元宵节、三八妇女节等多个节日，方便广大市民在春节期间“赶大集、逛商超、下馆子”，更好发挥消费券的乘数效应，重燃新春烟火气，共享平安幸福年。

更严格更规范

今年，我们将进一步加强对商户资格审查、线上抢券、用券核销等环节的监管，市场监管、公安等部门及第三方平台也将持续监测全市各商户交易情况，严厉打击虚假宣传、虚假交易、以次充好、哄抬物价、恶意套现等违法违规行为。请广大商户和消费者严格遵守法律法规及活动规则，共同维护良好的消费市场环境。

会上，市级有关部门负责人还分别就留工稳岗、人才政策、制造业政策、增加文娱供给、促进房地产市场平稳健康发展等企业和群众普遍关注的问题回答记者提问。