碳达峰是倒逼产业转型升级的重要推力，碳中和是加快生产生活方式变革的根本导向，碳达峰碳中和是重大战略决策、重大政治任务和重大实践举措。这段时间以来，市发改委主动担当，积极作为，牵头抓总，超前谋划，工作取得实质性进展。

盘清基数底。"三五"控圆满收官，去年全市能源消费总量2424万吨标煤，单位GDP能耗0.41吨标煤/万元；2019年全市二氧化碳排放总量4704万吨，单位GDP二氧化碳排放0.82吨/万元。“十四五”要求单位GDP能耗累计降幅不低于16.5%，完成碳排放目标任务。

盘清工作底。我市工作有基础，有优势，但也有短板：产业仍属资源依赖，产业发展“高投入、高消耗、低效益”情况依然存在，单位GDP能耗仍高于全省平均，今年申报的省重大产业项目中仍有高耗能项目，亩均工业增加值远低于全省平均；用能结构仍较单一，全市煤炭、油品、天然气三大化石能源占能源消费总量的比重仍高达56%，特别是煤炭消耗占比31%，燃煤产生的二氧化碳排放量占比高达49%；可再生能源占比仅为2.8%；创新转化张力不足，《2020浙江科技成果转化指数报告》显示，我市科技成果指数仅为195.87分，远低于杭州、宁波、嘉兴等市；新能源领域企业数量不多、体量不大，可再生能源开发利用、能源存储等技术创新与应用尚不普遍。

盘清思想底。绿色理念尚未外化于行，对于碳达峰碳中和重要性认知仍有参差，启动和部署仍有快慢，转型发展决心仍有大小。全市379家年用能5000吨标煤以上重点用能企业中有90家存在超节能审查批复用能情况，约占总数近1/4。绿色消费、绿色出行、绿色居住的低碳生活方式尚未根植于心，造林减碳、湿地固碳、农业降碳需加大力度。

消费侧——加快发展方式绿色转型。聚焦提高产效、提高能效，集中力量盘存量、优结构、争增量、保重点。推进能源消费绿色转型。提高能效准入标准，严格项目能效准入审查，对节能形势严峻的区、县（市）新增高耗能项目实行缓批限批，确保完成今年单位GDP能耗下降3.7%的目标任务。推进产业园区绿色转型。以开发区（园区）整合提升为契机，持续优化重大产业重大项目布局，高标准建设滨海新区高能级战略平台，强化“万亩千亿”新产业平台用能保障，全面推进美丽园区创建和循环经济产业园建设。推进交通、农林、建筑绿色转型。优化运输结构，推动“公转水”“公转铁”和多式联运，开展新能源汽车充（换）电桩建设行动。统筹推动农业减碳增汇，巩固林业碳汇、海洋碳汇，增强水域固碳、湿地固碳能力。开展绿色低碳生态城区、绿色（近）零碳建筑示范。

供应侧——加快能源供给绿色转型。全市域全领域开展能效综合创新，推动能源供应从高碳向低碳、以化石能源为主向以清洁能源为主转变。建设多元融合电网。提高主网供电能力，推进绍兴中北部电网优化，建成1000千伏宁绍特高压站等重大工程，提升电力保障能力。加快清洁能源替代。实施光伏发电“倍增计划”，推进分布式光伏、建筑光伏一体化等应用，鼓励发展集中式复合光伏，建设渔光互补光伏电站和农光互补电站。优化能源综合服务。高效整合智慧电厂、工业用户、充电设施、综合供能站、智慧杆塔等环节，构建未来社区低碳场景，建成一批园区型、城市型、社区型综合能源服务试点和综合供能服务站。

治理侧——加快治理体系绿色转型。以创新促降碳提速、数字促监管提效、改革促调节提升。提速技术创新。聚焦可再生能源、储能、碳捕集等关键技术创新，建设一批省级重点实验室、技术创新中心，为行业、企业提供节能降碳专业解决方案。实施数字赋能。建设绍兴市智慧能源平台，构建“碳达峰碳中和智治地图”，对全市重点用能企业用能情况实行动态监管。强化市场调节。建好用好用能权、碳排放权交易市场，建立健全生态产品价值实现机制。

围绕能耗总量、能耗强度、碳排放总量、碳排放强度四项约束性指标，综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量等因素，我们将在柯桥区和上虞区化工行业率先开展能效创新试点，而后以点带面全市推开。

优化责任机制。按照全市碳达峰碳中和工作领导小组要求部署，迭代完善《实施意见》和“6+1”行动方案，明确责任书、路线图、时间表，系统推进工业、能源、农业、建筑、交通、居民生活和科技创新“6+1”领域碳达峰碳中和任务落实，形成领导小组负总责、把控全局，工作专班抓具体、协同推进，市发改委和生态环境局双牵头、统筹协调，区、县（市）强落实、对标对表的责任体系。

优化推进机制。及时制定年度工作要点，落实清单化管理、项目化推进，实行定期督查、问题通报、中期评估、年度报告制度，形成部署—落实—督查—考核闭环工作机制，分区域、分行业、分类型实现动态监测—评价评估—即时预警—定向监察—隐患治理—跟踪监督—整改销号—数据回流全链条闭环管理。

优化协同机制。推进基础设施、公共空间、政府投资项目率先应用绿色低碳技术，将绿色低碳产品列为政府采购优先选项，提升绿色低碳建筑设施、交通工具、公共产品普及率。加快完善绿色发展政策体系，加强对绿色低碳金融产品和工具创新、产业项目投资以及技术创新与产品应用等全链条支持，加速企业绿色低碳转型。将节能降碳作为国民教育、社会宣传、干部培训重要内容，大力倡导社会各界深入践行绿色生活，形成全社会关心、全社会参与、全社会监督的整体合力。

碳达峰碳中和意义重大、影响深远。开局即是决战。我们将守土有责，抓铁有痕，牵头协调，联动协同，积极探索实践碳达峰碳中和“绍兴路径”，为我市加快实现“四个率先”、建设高质量现代化贡献智慧和力量。