首页
 > 政府信息公开 > 政策文件
绍兴市发展和改革委员会关于市政协八届四次会议第66号提案的答复函


发布日期:2020-09-10访问次数:信息来源:字号:[ ]


届次

案号

领衔代表(提案人)

案由

主办

单位

会办单位

建议内容

市政协八届四次会议

 

66

市政协经科委

坚定信心 化危为机 加快推进疫后经济高质量发展

市发改委

市经信局、市商务局、市金融办、人行绍兴中心支行、市招商投资促进中心、市科技局、市行政服务中心、市建设局

政协66号提案.doc

 

尊敬的钱增扬委员:

您在市政协八届四次会议上提出的《坚定信心 化危为机 加快推进疫后经济高质量发展》提案(第66号)已收悉,经认真研究,现答复如下:

首先,感谢您对绍兴发展改革工作的关心。今年,面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验,我市坚决贯彻落实中央和省决策部署,按照“两手硬、两战赢”要求,统筹推进争先创优、“六稳”“六保”各项工作,上半年,全市经济运行总体呈现“稳中承压、保中趋好”特点。GDP增长0.7%,增幅较一季度提高2.9个百分点,高于全省平均0.2个百分点,居全省第3位。具体看:

1、以“双十双百”集群制造培育行动为抓手,转型升级持续深化。实施“双十双百”集群制造培育行动,召开全市制造业集群发展大会,现代纺织产业集群列入国家级先进制造业集群。持续推进印染化工产业跨区域集聚,4个印染组团和东湖高科项目建设开工,21家化工企业落户上虞。开展分行业智能化改造,404家规上工业企业完成智能化改造,五大传统产业规上增加值增长2.9%。新增高端生物医药“万亩千亿”新产业平台。深入推进数字经济“一号工程”,长电科技开工建设,绍兴集成电路设计产业园(东园)开园,浙江新芯集成电路产业经济研究院启动筹建,5G工业互联网平台体系加速形成,规上数字经济核心产业制造业增加值增长0.7%。

2、以科创大走廊建设为抓手,创新驱动深入推进。制定出台稳科技企业、科创平台等8条政策举措,实施全社会研发投入提升行动,规上工业企业研发费用增长13.2%。加快镜湖科技城、滨海科技城建设,全面启动科创大走廊展示馆、创研科技园等标杆性项目建设,完成科创大走廊建设项目投资97.22亿元。实施发明专利产业化项目65项,实现技术交易额45亿元,上半年高新技术产业增加值364.41亿元,占规上工业增加值比重达51.8%。组织340家单位申报高新技术企业,完成首批省科技型中小企业认定716家。开展“揭榜挂帅”重点项目攻关,柔性引进“海外工程师”102人。

3、以重大项目建设为抓手,有效投资争先进位。抢抓窗口机遇,组建投资专班,围绕“开工建设一批、续建实施一批、建成投产一批、前期谋划一批”等“四个一批”机制,分解项目审批节点,重抓项目建设进度,滚动推进重大项目建设。上半年,固定资产投资增长4.1%,居全省第4位,交通投资(17%)、生态环境城市更新和水利设施投资(9.2%)、高新技术投资(12.9%)实现较快增长。“市县长项目工程”落地率54.3%,居全省第3位,参加全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式的52个项目已全部开工。积极谋划并推进产业链精准招商工作,屏对屏、“云签约”线上招商与线下精准招商服务同步发力。上半年,全市新引进10亿元以上产业项目33个,其中50亿元以上7个。国际生命健康科技产业新城、绍兴黄酒小镇开发项目2大投资300亿元以上的超级项目正式签约。新批外资项目56个,实到外资2.72亿美元。

4、以消费促进政策为抓手,消费市场稳步复苏。实施促进消费“九大行动”,两轮消费券及返场活动发券3.6亿元,直接带动消费11.14亿元,间接带动消费30.6亿元。汽车消费激励政策带动市民购车1.2万辆,拉动汽车消费21.7亿元。组织全市100多家重点商超企业、商贸综合体以及200多家各类餐饮企业开展促销惠民大让利活动,结合消费券发放工作,形成合力,更好发挥叠加效应。上半年全市社会消费品零售总额下降6.7%,降幅较一季度收窄5个百分点。 实施“数字生活新服务行动计划”“云购绍兴”“网红直播带货”“地标打卡”等活动,线上线下联动培育壮大数字消费新热点,上半年网络零售总额增长5.5%,居民网络消费总额增长4.5%。旅游总人次4080万人次,旅游总收入455亿元,均恢复到去年同期的70%左右。

5、以稳订单拓市场为抓手,外贸出口逆势回升。开展以“保产能、保市场、保订单”为主题的稳外贸十大行动,启动新一轮外贸主体培育、市场开拓、平台建设、政策扶持计划。组织企业参加浙江出口网上交易会、广交会等云展会,主办浙江纺织(尼日利亚)面料专场线上展览会。扩大出口信用保险覆盖面,报损案件同比增长78%。加快国家级转型升级基地培育工作,推动特色产业基地对产业和地方经济发展的带动和示范作用。上半年,全市出口总额下降3.5%,降幅较一季度收窄3.1个百分点,占全国出口比重为12.51‰,较5月末提升0.65个千分点;特别是6月份出口增长33.9%,环比增幅达50.2%。高新技术产品(39.9%)、医药材及药品(28.6%)、机电产品(18.4%)等重点商品出口势头良好。东盟(8.6%)、韩国(22.4%)、日本(20.9%)、德国(17.3%)等市场出口增速较快。跨境电商综试区迈出重要一步,首单业务(9610)顺利通关,跨境网络零售出口增长46.9%,居全省第2位。

6、以释放助企红利为抓手,营商环境不断优化。出台“支持中小企业共渡难关20条”“稳企业稳经济稳发展37条”和“五减”等政策,与企业共克时艰。上半年,累计为企业兑现“五减”资金109.47亿元,兑现率达88%,其中减税4.14亿元、减费65.77亿元、减租6.51亿元、减息13.35亿元、减支19.7亿元;降低及返还社保费39.6亿元,惠及企业39.9万户次。深入实施融资畅通工程,全面对接复工复产企业的金融需求,出台再贷款贴息政策,对企业实施30%的地方财政贴息,是省内唯一出台财政贴息的地市,共争取到52亿疫情防控专项再贷款和184亿支农支小再贷款再贴现,总规模居全省同类地市第1位。在省内率先出台《关于落实“三张清单”、提高“三个比例”支持经济高质量发展的实施意见》,全面提高首贷户、信用贷款和无还本续贷比例,截至6月末,全市金融机构无还本续贷余额近188亿元,比2019年末增加72亿元。建立驻企服务员常态服务制度,选派4600余名机关干部进驻全部规上企业,帮助企业解决政策落地兑现、防疫物资保障、原辅材料运输等实际问题。

下一阶段,我们将始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,扎实推进“六稳”“六保”工作,持续打好以“两业经”“双城计”“活力城”为主要内容的高质量发展组合拳,全力稳住基本盘,促进经济高质量发展。主要做好以下六方面工作:

1、致力打造最佳营商环境。以“最多跑一次”改革为牵引,深化企业和个人全生命周期“一件事”改革,更高要求“减环节、减时间、减材料、减跑动”。抓好企业投资项目审批“最多80天”改革,推动实现“一网办理”。加大政府数字化转型力度,强化“互联网+政务服务”支撑能力建设,提升“浙里办”“浙政钉”应用水平,着力构建全市统一、线上线下融合的政务服务体系。完善“1+9”政策体系,高标准完成惠企利民“两直”资金兑现工作。健全“三驻三服务”长效机制,推广“码上办”“云展会”,全面落实“五减”“放水养鱼、涵养税源”等行动计划,力争降本减负240亿元以上。深入实施融资畅通工程,支持民企债券应发尽发,引导新增信贷资金流向制造业尤其是中小微企业。充分发挥纾困基金作用,及时化解上市公司股权质押风险,维护区域金融稳定。

2、全力建设现代化制造业集群。深入推进“双十双百”集群制造培育行动计划,深化传统产业改造提升试点2.0版和6个分行业试点,加快5大印染组团建设,推进已签约的搬迁化工企业开工建设。积极开展“5G+工业互联网”融合应用和5G应用项目示范推广,推进工业互联网平台体系建设,积极申报省级制造业与互联网融合发展试点和数字化示范(试点),办好第三届中国(绍兴)工业互联网创新发展论坛暨智能制造推进大会。紧盯高端装备、电子信息、现代医药、新材料四大重点领域,聚焦行业头部企业,深入开展精准招商、产业链招商。依托集成电路、高端生物医药省级“万亩千亿”新产业平台,编制出台两大产业发展规划,全力打造国家集成电路产业创新中心,推动复旦科技园、国科生物医药创新园等开工建设。高质量推进滨海新区建设,打造大湾区产城融合示范区。深化省级以下工业园区改造提升,推进“百园万企”建设行动,开展数字化示范园区创建。着力打造特色小镇2.0版,确保蓝印时尚小镇、伞艺小镇通过省级验收。

3、积极实施创新人才首位战略。召开科技创新大会,全面推广新昌全面创新改革经验,基本建成国家创新型城市。高水平推进科创大走廊建设,加快建设镜湖、滨海科技城,谋划“鉴湖科技城”,打造“迪荡科技CBD”,确保2家产业创新服务综合体列入省级名录。全力争取集成电路、新材料、现代纺织设立省实验室,促进创新链与产业链精准对接。制定实施高新技术企业培育行动计划,确保新增国家高新技术企业300家、省级科技型中小企业1000家。强化“首台套、首批次、首版次”激励,打造网上技术市场3.0版,确保R&D支出占比达2.8%。实施产业基础再造和产业链提升工程、产业链协同创新工程,千方百计保障产业链供应链安全。抢抓人才加速流入“窗口期”,实施“奔越”“留绍”计划,开行招才引智“秋季专列”,新增就业大学生10万名。深入实施“鲲鹏计划”,办好人才峰会、创业大赛,创设园区博士后工作站,引进国家级省级领军人才100名。

4、持续推进有效投资量质齐升。紧盯1+4投资目标,加快重大工业项目和高新技术产业项目入库和建设进度,力争民间项目投资增速稳步提升。抓紧实施老旧小区改造、古城拆迁实物安置、新基建、公共卫生等重大项目,形成更多投资实物量。全力推进华强方特、中肽生化、工业机器人及核心控制器项目等重点在谈项目落地,推进黄酒小镇开发项目、国科控股、中天传祺、871LOOP等项目开工建设。抢抓疫情后政策“窗口期”,落实“2+6”重大项目清单,加快用地报批节奏,加强专项债券、中央预算内项目申报,为绍兴争取更多要素资源。

5、稳步促进消费市场潜力释放。加强疫后提信心促消费,开展消费促进月、金秋购物节等促消费系列活动,抓住暑假、中秋、国庆等消费高峰,做大做强假日经济和节庆经济。继续实施汽车消费政策,深挖汽车等大宗商品消费潜力。发放旅游消费券,推动旅游业恢复。出台夜间经济发展实施意见,高质量打造“夜间经济示范街区”。加快推进省级文化和旅游消费试点城市建设,打造省级高品质步行街,推进文商旅融合发展。大力推进数字生活新服务行动,实施“六个网上”项目,鼓励直播带货新模式。推进老字号精品进商场、进购物中心,积极创建省级绿色商场和省级商贸特色镇。

6、有效推动外贸出口回稳向好。实施“十业百展千企万品”计划,打好新一轮主体培育、市场开拓、平台建设、政策扶持组合拳,千方百计帮助外贸企业稳定销售。全力推进开放平台建设,确保国家级综保区顺利获批并全面建设,争取国家级市场采购贸易试点年内落地并全域推广,进一步发挥国家级跨境电商综试区作用,结合块状经济特点及出口企业实际,探索开展“9710”“9810”贸易方式出口试点,力争浙江自贸试验区绍兴联动创新区获批。持续开展“订单+清单”预警监测,支持企业参加贸易摩擦案件应诉。丰富网上参展渠道,深挖网上浙洽会、广交会、华交会等线上展会后续潜力。提升浙江(新昌)境外并购回归产业园,推进海亮美国工业园争创省级以上境外合作产业园,积极培育中俄、中德等国际产业合作园。

再次衷心感谢您对绍兴发展改革工作的关心和支持!

 


绍兴市发展和改革委员会

2020年8月5日  

 

(联系人:林怡莲,联系电话:85123715)

 




打印本页 关闭窗口