根据市委政法委《关于印发〈全市“平安护航新中国成立70 周年大会战”工作方案〉的通知》（绍市政法〔2019〕38 号）和市安委办《关于印发〈全市“平安护航新中国成立70 周年大会战”公共安全领域专项整治方案>的通知》（绍市安委办〔2019〕36号）要求，为确保物流行业安全形势持续稳定，决定从8月份起到12月底在全市开展“平安护航新中国成立70 周年大会战”物流行业安全专项整治行动。具体方案如下：

一、整治范围和重点

各地各相关部门（单位）针对本地区和本行业领域安全实际，突出铁路运输、道路交通、水上交通、寄递、园区仓储等重点行业重点领域，部署开展专项整治行动，按照“四查四建”（查安全隐患的排查治理是不是彻底，建隐患整改清单；查安全风险管控措施是不是已经采取，建危化品风险分级管控清单；查企业主体责任是不是已经落实，建企业分级分类清单；查部门监管责任是不是已经落实，建监管责任清单）的要求，深入细致地排查和整治各类事故隐患，彻底整治易导致群死群伤事故的重大隐患，确保专项整治行动取得实效，不走过场。

二、职责分工

按照“属地为主、条块结合”的原则，在当地政府（管委会）的统一领导下，各有关部门分工负责，密切配合，认真组织实施物流行业安全专项整治行动。具体职责如下：

1.各区、县（市）人民政府，滨海新城管委会：负责辖区内物流行业安全专项整治。

2.市发改委：负责制定全市物流行业安全专项整治行动方案，牵头组织抽查督查，指导区、县（市）、开发区和市级相关部门按职责抓好落实。

3.市交通运输局：负责道路交通、水上交通等交通运输行业和职权范围内的港口安全专项整治。

4.市邮管局：负责邮政及快递业的安全专项整治。

5.铁路客运站、铁路货运、绍兴北站负责相关铁路站线的安全专项整治。

三、工作步骤

专项整治行动从8 月起至12 月底止，分四个阶段：

1.部署启动阶段（8 月底前）。各地各有关部门和单位要按照方案要求，动员部署专项整治行动，细化任务清单，倒排进度计划，组织企业（场所）开展风险隐患自查自纠，加强安全风险管控。

2.全力推进阶段（8 月—9 月）。各地各有关部门（单位）在前期自查自纠的基础上，组织全方位、地毯式地检查督查。对事故易发多发领域，采取明查暗访等形式，检查事故隐患整治情况，对重大事故隐患要采取果断措施，巩固成果，提升成效。

3.攻坚决胜阶段（10 月）。各地各有关部门（单位）按照“严防死守、盯死看牢”的要求，保持高压态势，采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查。严格执行应急响应期间各项工作要求，确保信息报送及时准确，做好各项应急处置工作，全力以赴为新中国成立70 周年庆祝活动创造安全稳定环境。

4.巩固提升阶段（11 月—12 月）。对物流行业安全专项整治行动开展梳理评估，固化经验做法，反思问题不足，健全和完善长效机制。

四、工作要求

1.强化组织领导。各地各有关部门和单位要充分认识打赢“平安护航新中国成立70 周年大会战”的重要性，自觉将思想和行动统一到中央、省、市的部署要求上来，强化政治担当，狠抓工作落实，切实加强对专项治理工作的组织领导。

2.落实责任分工。各区、县(市)和开发区要履行属地职责，明确物流牵头部门，组织公安、交通、商务、邮政等部门协同作战，开展安全专项整治，做到不留死角、不留盲区、不走过场。市级相关部门要按照职责分工，抓好主管行业的安全整治任务分解落实，并支持属地工作推进。

3.确保整治成效。按照“谁检查、谁负责”原则，由各地各有关部门（单位）牵头组织协调，开展抽查督查。检查必须形成隐患清单和检查档案，限时督办整改，严格闭环管理。未实现闭环和销号管理的重大隐患，要实施行政处罚、停产停业整顿，不能完成整改的，提请政府关闭。

4.及时报送信息。各地各有关部门（单位）要认真研究制定本地区、本行业领域实施方案，明确专项整治牵头部门，报送整治工作任务清单。专项整治实施方案和牵头部门联络表于9月9日前报市发改委；专项整治工作任务清单于每月28日前报市发改委。（市发改委联系人：刘素芬， 联系电话：85136175；18358572112）

附件：1.“平安护航新中国成立70周年大会战”物流行业安全专项整治工作联络表

　　　2.“平安护航新中国成立70周年大会战”物流行业安全专项整治工作任务清单

绍兴市服务业发展工作领导小组办公室

2019年9月4日