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绍兴市发展和改革委员会 绍兴市统计局关于组织开展市级服务业集聚示范区综合评价工作的通知
绍市发改综〔2017〕59号

发布日期:2017-10-20访问次数:字号:[ ]


各区、县(市)和市直开发区服务业主管部门、统计局,市级现代服务业集聚示范区管理机构:

  为促进我市服务业集聚示范区提升发展,根据《绍兴市发展和改革委员会 绍兴市现代服务业管理局关于印发绍兴市现代服务业集聚示范区认定办法的通知》(绍市发改综〔2013〕12号)规定,决定开展2016年度市级服务业集聚示范区综合评价工作,现就有关事项通知如下:

  一、评价对象

  25家市级服务业集聚示范区(见附件1)。

  二、评价文件内容

  2016年度建设发展情况和工作推进情况。

  三、工作程序

  (一)书面填报。市级服务业集聚示范区填写《2016年度市级服务业集聚示范区工作推进情况评价表》(见附件3),收集整理相关证明材料(纸质和电子各一份)报市发改委、市统计局;并对《2016年度市级服务业集聚示范区建设发展水平评价指标数据表》(附件4)数据进行核对。

  (二)初步评分。收齐集聚示范区评审资料后,市发改委、市统计局负责根据附件4数据对各集聚示范区评价体系1—13项进行初步评分。市发改委将评审资料按分组分发给各评审组,各组根据资料对各集聚示范区评价体系14—26项进行初步评分。

  (三)实地核查。由市发改委、市统计局牵头,各区、县(市)服务业主管部门分组实地核查。核查后,各评审组根据实际情况对集聚示范区进行再次评分,并形成最终得分。在核查过程中,一经发现数据或材料弄虚作假,取消当年参与市级服务业集聚示范区综合评价的资格。

  (四)产生结果。市发改委会同统计局汇总整理最终得分,形成综合评价结果。

  (五)通报结果。市发改委、市统计局联合发文,向服务业集聚示范区及其所在地政府、主管部门通报评价情况,并在一定范围内向社会通报。

  四、评审分组

  评审时间初定于2017年11月份,具体时间由各小组自行协商安排。评审对象分组详见附件1。

  第一组(越城、新昌)

  夏永林  市发改委服务业发展处处长

  俞晓红  越城区商务局现代服务业发展局局长

  陈兰兰  新昌县发改局产业发展科科长

  联系人:夏永林,13065788108

  第二组(柯桥、诸暨)

  胡安娜  市发改委服务业发展处干部

  钱越丰  柯桥区发改局服务业科科长

  王贤江  诸暨市服务业办投资发展科科长   

  联系人:胡安娜,13429552729

  第三组(上虞、嵊州)

  王水尧   市统计局服务业统计处处长

  汪连芳   上虞区商务局发展科科长

  钱东海   嵊州市商贸管理科科长

  联系人:王水尧,13588572255

  五、奖惩措施

  (一)对年度综合评价结果总分前五名的集聚示范区予以通报表扬。

  (二)位居同类集聚示范区最后1名的,予以黄牌警告;连续两年居同类集聚示范区最后1名的,予以淘汰。

  (三)积极引导成熟度较高、发展空间受限、示范引领作用弱化的服务业集聚示范区自动退出。因自动退出而产生的名额在所在区、县(市)范围内进行补充,并由当地服务业主管部门向市发改委提出意见,经必要程序后予以调整确认。

  六、有关要求

  (一)年度综合评价是推动服务业集聚示范区提升发展的重要工作手段,各区、县(市)服务业主管部门以及市级服务业集聚示范区管理机构要高度重视、认真负责、通力协作。服务业主管部门负责牵头组织和综合协调工作,统计部门负责指标数据核实等工作,各评审人员评价打分后将相关资料交市发改委汇总。

  (二)请市级服务业集聚示范区填写《2016年度市级服务业集聚示范区工作推进情况评价表》,收集整理相关证明材料(附件3标☆的材料等),出具材料真实性声明,并核对2016年报数据(附件4)报所在地服务业主管部门和统计部门,并经初审后于10月27日前上报至市发改委、市统计局(各1份)。有关材料电子版发至电子邮箱sxfgfw@163.com。以上材料均应提供电子版随文字材料共同报送。

  (三)已参加省级服务业集聚示范区评估的集聚区不另报送评估材料。

  联系人:市发改委  胡安娜  0575-85202277

  市统计局  陈林萍  0575-89181657

  传  真:0575-85132691

  E-mail:sxfgfw@163.com

  附件: 1、市级服务业集聚示范区评价名单

  2.2016年度市级服务业集聚示范区综合评价指标体系

  3、2016年度市级服务业集聚示范区工作推进情况评价表

  4、2016年度市级服务业集聚示范区建设发展水平评价指标数据表

  绍兴市发展和改革委员会         绍兴市统计局

  2017年10月18日

  绍兴市发展和改革委员会办公室             2017年10月18日印发

  附件1

市级服务业集聚示范区评价名单

序号

集聚区名称

所属区域

评审分组

1

  柯桥区纺织品综合服务区

柯桥

第一组(越城、新昌)

2

  钱清中国轻纺原料城

3

  柯桥区中国轻纺城创意园

4

  柯桥区中国轻纺城物流园区

5

  诸暨珍珠产业综合生产服务区

诸暨

6

  诸暨华东国际珠宝城

7

  浙江大唐轻纺袜业城

8

  袜业智库(诸暨)

9

  雄风新天地(诸暨)

10

  中国伞城·商业广场(上虞)

上虞

第二组(柯桥、诸暨)

11

  上虞百官广场

12

  上虞区城北金融商贸商务集聚区

13

  杭州湾花田小镇

14

  中国领带城物流中心(嵊州)

嵊州

15

  中国茶市(新昌)

新昌

16

  新昌达利丝绸世界

17

  新昌县生物医药服务外包基地

18

  新昌大佛寺旅游休闲度假区

19

  绍兴迪荡新城世茂广场

越城

第三组(上虞、嵊州)

20

  绍兴港现代物流园区

21

  鲁迅故里二期·咸亨新天地

22

  绍兴创意生活园

23

  绍兴·中国机电城

24

  绍兴中国汽车城

袍江

25

  精诚光大物流园区

滨海

  备注:字体加粗的为省级服务业集聚示范区。

  附件2

2016年度市级服务业集聚示范区综合评价指标体系

序号

评价指标

类别

评价文件内容

(分值)

指标

权重

分值

评分标准

1

建设发展

水平评价

(75分)

综合发展

(25分)

营业收入总额(亿元)

5

根据数值计算得分

2

营业收入增速(%)

4

根据数值计算得分

3

上缴税收总额(亿元)

4

根据数值计算得分

4

税收收入增速(%)

4

根据数值计算得分

5

累计完成投资(亿元)

4

根据数值计算得分

6

投资增长速度(%)

4

根据数值计算得分

7

结构提升

(30分)

规上服务业企业占比(%)

3

根据数值计算得分

8

主导产业营业收入占比(%)

3

根据数值计算得分

9

主导产业营业收入增速(%)

3

根据数值计算得分

10

人均税收收入(万元)

2

根据数值计算得分

11

建成区亩均投资额(万元/亩)

2

根据数值计算得分

12

建成区亩均营业收入(万元/亩)

2

根据数值计算得分

13

建成区亩均税收(万元/亩)

2

根据数值计算得分

14

龙头企业引进情况

3

  集聚示范区拥有世界500强企业、中国500强企业、上市企业、央企、省、市服务业重点企业等,每拥有1家,加0.5分,累计不超过3分。同一家企业同时符合多项加分条件的,不重复加分。

15

重大项目招商情况

6

  ①签约项目总投资额高于上年10%以上的,得2分,其他情况酌情扣分。

  ②当年引进1个总投资5000万以上项目,得0.5分,累计不超过2.5分。

  ③设立专门的招商机构、配备专业化招商人员、制定专门的招商政策的,每项得0.5分,共1.5分。

16

质量建设情况

4

  ①集聚示范区内企业当年牵头制修订市级以上行业或地方标准并获认可的,每制修订1项标准,加0.5分,累计不超过1.5分。

  ②集聚示范区内企业当年获得省级服务名牌的,每获得1项,加0.5分;获得市服务名牌的,每获得1项,加0.3分,累计不超过2.5分。

17

创新驱动

(20分)

创新平台建设情况

2

  ①企业已经建立技术研发中心,每家得0.5分,累计不超过2分;尚未建立技术研发中心,不得分。

2

  ②集聚区当年引进国内一流的科研机构得2分;当年引进省内一流的科研机构得1分;其他情况不得分。

2

  ③已建立孵化器并正常运行的,得2分;已建立孵化但未得到有效运行的,酌情扣分;尚未建立孵化平台,不得分。

18

其他公共服务平台建设情况

4

  已建立与服务业集聚示范区功能相配套的公共服务平台(如旅游集散中心、审批受理中心、信息化平台、检测检验平台等),并得到有效运行的,得4分;已建立相关平台但未有效运行的,酌情扣分;尚未建立相关平台,不得分。

19

发明专利授权数(件)

2

根据数值计算得分

20

国家“千人计划”和省“千人计划”人才数(个)

2

根据数值计算得分

21

新业态、新模式发展情况

4

  ①拥有新业态、新模式创新的企业,每家加0.5分,累计不超过2分。

  ②拥有全市范围内领先创新模式的企业,每家加0.5分,累计不超过2分。

22

创新政策

2

  制定创新驱动政策,并得到有效实施的,得2分;实施不力酌情扣分;未制定政策的,不得分。

23

工作推进

情况评价

(25分)

工作机制

(25分)

协调服务

7

  ①主动衔接好政府领导联系服务业集聚示范区的有关工作,得2.5分。

  ②积极配合做好扩大有效投资、服务业重大项目实施等专项服务和推进工作,得2.5分。

  ③对集聚区建设过程中的重大问题,所在区(县、市)政府能够及时给予协调解决(政府专题会议等),得2分。以上协调服务工作开展不到位的,均不得分。

24

政策扶持

7

  ①省、市、县各项扶持政策落实情况较好的,得4分;政策落实不力的,酌情扣分。

  ②服务业集聚示范区制订专门发展政策的,得3分;未制订政策的,不得分。

25

统计直报

6

  认真做好服务业集聚示范区统计直报工作,及时准确报送统计报表的,得6分;报表报送不够及时,数据不够准确的,酌情扣分。

26

信息交流

5

  ①积极参加或举办服务业集聚示范区相关会议或活动的,得2分。

  ②积极向市、县发改委(局)报送相关信息交流材料的,得2分。

  ③开展市级以上主流媒体对服务业集聚示范区正面宣传报道的,得1分。尚未开展以上信息交流活动的,均不得分。

 


 

  附件3

2016年度市级服务业集聚示范区工作推进情况评价表

 

分项

进展情况

请在相应方框内画√

证明材料(请在下划线上填写相关文件内容)

龙头企业

引进情况

  拥有世界500强企业、中国500强企业、上市企业、央企、省、市服务业重点企业数量

[      ]家  (填写企业数量)

  ☆企业名称及简介(可另附)

重大项目

招商情况

  当年签约项目总投资额相比上年增速

  [      ]%  (填写投资增速)

  ☆签约项目名称及简介(可另附)

  当年引进1个总投资5000亿元以上项目数量

[      ]个  (填写项目数量)

  ☆项目名称及简介(可另附)

  是否设立专门招商机构

  是[      ]    否[      ]

  招商机构名称:

  是否配备专业化招商人员

  是[      ]    否[      ]

  以实地核查情况为准

  是否制定专门招商政策

  是[      ]    否[      ]

  政策文件名称:

质量建设

情况

  集聚示范区内企业牵头制修订市级以上行业或地方标准数量

  [      ]项  (填写标准数量)

  标准发布或认定文件名称及文号:

  △标准发布或认定文件

  集聚示范区内企业获得国家服务名牌数量

  [      ]项  (填写国家名牌

  数量)

  名牌认定文件名称及文号:

  △名牌认定文件

  集聚示范区内企业获得省、市级服务名牌数量

[      ]项  (填写省级名牌数量)

[      ]项  (填写市级名牌数量)

  名牌认定文件名称及文号:

  △名牌认定文件

创新平台

建设情况

  企业技术研发中心数量

[      ]家  (填写研发中心数量)

  ☆研发中心名称及简介(可另附)

  集聚区当年是否引进国内一流的科研院机构

是[      ]    否[      ]

  ☆科研院所名称及简介(可另附)

  集聚区当年是否引进省内一流的科研院机构

是[      ]    否[      ]

  ☆科研院所名称及简介(可另附)

  是否已建立孵化器

是[      ]    否[      ]

  ☆孵化器名称及简介(可另附)

  孵化器运行情况

较好[      ]一般[      ]较差[      ]

  以实地核查情况为准

其他公共服务平台建设情况

  已建立与服务业集聚示范区功能相配套的公共服务平台

是[      ]    否[      ]

  ☆公共服务平台名称及简介(可另附)

  公共服务平台运行情况

较好[      ]一般[      ]较差[      ]

  以实地核查情况为准

新业态、新模式发展情况

  拥有全市范围内领先创新模式的企业

[      ]家  (填写企业数量)

  ☆企业名称及简介(可另附)

  入选过省级商业模式创新案例的企业数量

[      ]家  (填写企业数量)

  ☆企业名称及简介(可另附)

创新政策

  是否制定创新驱动政策

是[      ]    否[      ]

  政策文件名称:

  △相关政策文件

  创新驱动政策实施情况

较好[      ]一般[      ]较差[      ]

  以实地核查情况为准

协调服务

  是否主动衔接好政府领导联系服务业集聚示范区的有关工作

是[      ]    否[      ]

  以实地核查情况为准

  是否积极配合做好扩大有效投资、服务业重大项目实施等专项服务和推进工作

是[      ]       否[      ]

  以实地核查情况为准

  对集聚区建设过程中的重大问题,所在市(县、区)政府是否能够及时给予协调解决

是[      ]       否[      ]

  协调解决方式:

   

政策扶持

  各项扶持政策落实情况

较好[      ]一般[      ]较差[      ]

  以实地核查情况为准

  是否制订专门发展政策

  是[      ]      否[      ]

  政策文件名称:

  △相关政策文件

统计直报

  统计直报工作上报情况

较好[      ]一般[      ]较差[     ]

  以统计直报工作实际情况为准(由省统计局提出最终意见)

信息交流

  参加或举办相关会议或活动情况

  较好[      ]一般[      ]较差[     ]

  参加次数:次

  会议或活动名称:

  信息交流材料报送情况

  较好[      ]一般[      ]较差[     ]

  报送次数:次

  录取情况:

  开展市级以上主流媒体对服务业集聚示范区正面宣传报道情况

  较好[      ]一般[      ]较差[     ]

  开展次数:次

  媒体类型:

 

  注:标☆的材料需随上报文一并报送,标△的材料,请收集准备好,供实地核查时查阅。

绍市发改综(2017)59号附件




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